海關總署公告2020年第67號（關于進口智利鮮食柑橘植物檢疫要求的公告）

　　根據(jù)我國相關法律法規(guī)和《中華人民共和國海關總署與智利共和國農(nóng)業(yè)部關于智利鮮食柑橘輸華植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關要求的智利鮮食柑橘進口。現(xiàn)將進口智利鮮食柑橘植物檢疫要求予以公布（見附件）。

　　特此公告。

　　附件： 進口智利鮮食柑橘植物檢疫要求

　　海關總署

　　2020年5月14日

附件

進口智利鮮食柑橘植物檢疫要求

一、檢驗檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》；
（二）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》；
（三）《進境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（四）《中華人民共和國海關總署與智利共和國農(nóng)業(yè)部關于智利鮮食柑橘輸華植物檢疫要求的議定書》。
二、允許進境商品名稱
鮮食柑橘（以下簡稱“柑橘”），包括桔及其雜交種（Citrus reticulata and its hybrids）、葡萄柚（Citrus paradisi）、橙（Citrus sinensis）和檸檬（Citrus limon）。
三、允許的產(chǎn)地
智利第三大區(qū)（阿塔卡瑪Atacama）至第六大區(qū)（奧希金斯將軍解放者O’Higgins），以及圣地亞哥首都大區(qū)（Metropolitan Region，MR）。
四、批準的果園、包裝廠和檢疫處理設施
輸華柑橘果園、包裝廠及冷庫均須在代表智利共和國農(nóng)業(yè)部的智利農(nóng)牧局（以下簡稱“SAG”）批準備案，并由中華人民共和國海關總署（以下簡稱“GACC”）審核批準注冊。注冊信息需包括名稱、地址及標識代碼。注冊名單應在每年出口季節(jié)前，由SAG向GACC提供。獲得批準注冊的名單可在GACC網(wǎng)站上查詢。
五、關注的檢疫性有害生物名單
1．軟毛粉虱Aleurothrixus floccosus
2．智利短須螨Brevipalpus chilensis
3．地中海實蠅Ceratitis capitata
4．藤壺蠟蚧Ceroplastes cirripediformis
5．石榴螟Ectomyelois ceratoniae
6．檳櫛盾蚧Hemiberlesia rapax
7．南美果樹象甲Naupactus xanthographus
8．玫瑰短喙象Pantomorus cervinus
9．卷蛾一種Proeulia auraria
10．卷蛾一種Proeulia chrysopteris
11．擬長尾粉蚧Pseudococcus longispinus
12．暗色粉蚧Pseudococcus viburni
13．梣粉虱Siphoninus phillyreae
14．丁香疫霉Phytophthora syringae
15．柑桔殼針孢Septoria citri
六、出口前要求
（一）注冊果園管理。
1．果園應實施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）和有害生物綜合防治（IPM），包括適合于果園植物檢疫條件的管理措施。清除地面落果或噴施殺菌劑、殺蟲劑，落果禁止出口。
2．SAG應對中方關注的檢疫性有害生物開展果園監(jiān)測，并對監(jiān)測計劃和整體預防控制措施進行監(jiān)管。如發(fā)現(xiàn)中方關注的檢疫性有害生物，應立即采取糾正措施。出口果園有害生物監(jiān)測和防治，應由SAG授權(quán)的技術人員實施。
3．果園必須保留有害生物的監(jiān)測和防治記錄，并應要求向GACC提供。防治記錄應包括生長季節(jié)使用農(nóng)藥的具體信息，包括名稱、活性成分、施用日期和劑量等。
4．針對地中海實蠅，SAG應根據(jù)“智利國家實蠅監(jiān)測系統(tǒng)”相關要求開展監(jiān)測，并應GACC要求報告監(jiān)測結(jié)果。一旦發(fā)現(xiàn)地中海實蠅，SAG將根據(jù)中智雙方2009年簽署的《中智實蠅合作研究階段性總結(jié)技術會談紀要》規(guī)定執(zhí)行。SAG須立即向GACC通報地中海實蠅發(fā)生情況，并暫停受影響地區(qū)的非疫地位。
5．針對軟毛粉虱、智利短須螨、藤壺蠟蚧、石榴螟、檳櫛盾蚧、南美果樹象甲、玫瑰短喙象、卷蛾Proeulia auraria和Proeulia chrysopteris、擬長尾粉蚧、暗色粉蚧、梣粉虱，SAG授權(quán)人員應根據(jù)每種有害生物的生活史，對果園定期開展監(jiān)測。在SAG監(jiān)管下，從開花期到收獲期每15天監(jiān)測一次，必要時采取適當措施進行防治，所有的監(jiān)測活動及植物檢疫措施必須保留記錄。
6．針對丁香疫霉，果園須實施植物檢疫管理計劃。在SAG監(jiān)管下，從花期到收獲前，每月對丁香疫霉進行監(jiān)測。一旦監(jiān)測到該有害生物，將對果園實施防治措施，包括采用適當?shù)幕瘜W方法和去除受感染的植物材料等。在采取防治措施后，果園將啟動新一輪監(jiān)測，如果再次監(jiān)測到該有害生物，則暫停該果園本出口季向中國出口柑橘。所有的監(jiān)測活動及植物檢疫措施必須保留記錄。
7．針對柑桔殼針孢，在SAG監(jiān)管下，從花期到收獲前，果園須每月對柑桔殼針孢進行監(jiān)測。一旦監(jiān)測到該有害生物，必須采取植物檢疫措施，包括施用殺菌劑等。所有的監(jiān)測活動及植物檢疫措施必須保留記錄。
（二）注冊包裝廠管理。
1．柑橘的包裝、加工、儲藏和運輸過程，須在SAG監(jiān)管下進行。
2．所有經(jīng)SAG注冊和授權(quán)的輸華柑橘包裝廠和冷庫，應具備良好的衛(wèi)生條件。在分揀和包裝前須對柑橘進行清洗和干燥。
3．在包裝過程中，應去除樹葉、樹枝和土壤，以及品質(zhì)不佳、有缺陷的果實，并確保所有貨物不帶任何有害生物。
4．包裝完畢后的柑橘應立即單獨存放在冷庫中，防止交叉污染。
（三）包裝要求。
1．輸華柑橘的包裝材料應干凈衛(wèi)生、未使用過，符合中國有關植物檢疫要求，并采取合適的措施防止有害生物感染。
2．每個包裝箱上須用英文標注水果名稱、產(chǎn)地（區(qū)、縣）、原產(chǎn)國、果園和包裝廠代碼等信息。
3．每個托盤需用中文或英文標出“輸往中華人民共和國”（Exported to the People’s Republic of China）。沒有托盤的包裝箱上也須標注同樣的內(nèi)容。
4．若使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標準第15號（ISPM15）要求。
（四）檢疫處理要求。
1．所有來自地中海實蠅疫區(qū)（管制區(qū)）的柑橘，應在SAG官員或其授權(quán)人員的監(jiān)管下實施冷處理，冷處理技術要求為：處理溫度≤2°C，連續(xù)處理19天；或處理溫度≤3°C，連續(xù)處理23天。地中實蠅管制區(qū)及管制區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)信息可通過SAG網(wǎng)站上查詢（https://www2.sag.gob.cl/mou_gacc_sag/，動態(tài)更新）。
2．冷處理操作程序須符合出口前冷處理操作程序（附1）或出口運輸途中冷處理操作程序（附2）。
（五）出口前檢疫。
1．SAG應在出口前對輸華柑橘實施檢疫，確保不攜帶中方關注的檢疫性有害生物。
2．協(xié)議生效后的兩年內(nèi)，SAG官員應按照2%的比例對每批出口貨物進行抽樣檢查，抽樣量不少于600個果，并對所有可疑果進行剖果檢查。如果在此期間沒有發(fā)生植物檢疫問題，抽樣比例可降為1%。
3．在SAG的檢查中，如果發(fā)現(xiàn)地中海實蠅，SAG將根據(jù)中智雙方2009年簽署的《中智實蠅合作研究階段性總結(jié)技術會談紀要》規(guī)定執(zhí)行。SAG應立即向GACC通報，暫停相關果園所在地區(qū)的非疫地位，相關批次不得向中國出口。
4．如果發(fā)現(xiàn)丁香疫霉，該批貨物不得向中國出口，同時暫停相關果園本出口季向中國出口柑橘。
5．如果發(fā)現(xiàn)任何中方關注的其他檢疫性有害生物，相關批次不得向中國出口。SAG均應查明原因，并采取有效措施。
6．SAG需保存所有檢查記錄，并應要求向GACC提供。
（六）植物檢疫證書要求。
1．經(jīng)檢疫合格的柑橘，由SAG簽發(fā)植物檢疫證書，并在附加聲明中用英文注明：“This consignment is in compliance with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Chilean Fresh Citrus to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合智利鮮食柑橘輸華植物檢疫要求的議定書，不帶有中方關注的檢疫性有害生物。）
2．對于實施出口前冷處理的，必須在植物檢疫證書上注明處理溫度、持續(xù)時間以及完成該處理設施的SAG代碼等信息。對于實施運輸途中冷處理的，必須在證書中用英文注明“cold treatment in transit”（運輸途中冷處理），以及處理溫度、持續(xù)時間、集裝箱號和封識號。
七、進境檢驗檢疫及不合格處理
柑橘到達中國入境口岸時，中國海關按照以下要求實施檢疫。
（一）有關證書和標識核查。
1．核查進口柑橘是否獲得《進境動植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（六）款規(guī)定。
3．核查包裝箱上的標識是否符合本要求第六條第（三）款規(guī)定。
4．對于出口前實施冷處理的貨物，還需核查由SAG官員簽字確認的冷處理結(jié)果報告單，以及果溫探針校正記錄；對于運輸途中實施冷處理的貨物，需核查冷處理報告、果溫探針校正記錄等。
（二）進境檢驗檢疫。
1．輸華柑橘可從GACC允許進口水果的所有口岸進境。
2．根據(jù)有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對進口柑橘實施檢驗檢疫，經(jīng)檢驗檢疫合格的，準予入境。
（三）不符合要求的處理。
1．如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)批準的果園或包裝廠的貨物，則該批貨物不準入境。
2．如果認定冷處理無效，則該批貨物將在入境口岸進行冷處理（如確認為冷處理集裝箱，仍可在本集裝箱內(nèi)進行）、退回、銷毀等處理措施。
3．如果發(fā)現(xiàn)地中海實蠅或丁香疫霉，相關貨物作退回、銷毀或冷處理。此外，GACC應立即通知SAG，并要求暫停相關果園、包裝廠向中國出口或兩者都暫停。SAG應評估相關情況，開展調(diào)查，查明原因并采取糾正和改進措施。
4．如果截獲任何其他的檢疫性有害生物，相關貨物作退回、銷毀或檢疫處理。SAG應調(diào)查原因并采取糾正措施。
八、回顧性審查
GACC將根據(jù)智利柑橘疫情發(fā)生動態(tài)及截獲情況，持續(xù)開展進一步風險評估，并與SAG協(xié)商，及時調(diào)整中方關注的檢疫性有害生物名單及相應的檢疫措施。
為確保有關風險管理措施和植物檢疫要求的有效落實，GACC可在貿(mào)易開始后每5年對智利柑橘輸華項目執(zhí)行情況進行回顧性審查，包括派專家赴智進行考察等。
 
附1

出口前冷處理操作程序

一、處理設施
1．裝運前冷處理只能在SAG和GACC批準的冷處理設施內(nèi)進行。
2．SAG官員或其授權(quán)人員確保使用的冷藏設備符合所有相關標準，并將水果保持在要求的溫度。
3．SAG官員或其授權(quán)人員應保留申請對出口到中國的柑橘進行冷藏處理的設施的注冊登記信息和授權(quán)情況。這些記錄應包括下列項目：
（1）設施的建設方案和位置，負責管理的所有者的聯(lián)系方式；
（2）設施面積及其儲存容量；
（3）墻壁、天花板和地板的隔熱類型；
（4）制冷壓縮機及蒸發(fā)器／空氣循環(huán)系統(tǒng)的品牌、樣式、類型和容量等；
（5）設備細節(jié)和規(guī)格，如溫度范圍、持續(xù)除霜操作和內(nèi)置溫度記錄器。
4．在每個柑橘出口季開始之前，SAG需向GACC提交當前注冊的冷處理設施的名稱和地址。
二、溫度記錄儀的類型
SAG官員或其授權(quán)人員必須確保溫度探針與溫度記錄儀滿足以下要求：
1．探針應在-3.0°C到+3.0°C之間，誤差在±0.15°C；
2．能夠容納所需的探針數(shù)；
3．能夠記錄并貯存處理過程的數(shù)據(jù)，直到該數(shù)據(jù)信息由SAG官員或其授權(quán)人員查驗；
4．能夠每小時至少記錄所有探針1次，且達到對探針所要求的精度；
5．能夠打印輸出識別每個探針、時間和溫度并注明記錄儀和集裝箱的識別號的結(jié)果。
三、溫度探針的校正
1．校正必須用由SAG官員或其授權(quán)人員批準的標準溫度計在碎冰和蒸餾水混合物中進行。
2．任何讀數(shù)超出0°C±0.3°C的探針都必須更換。
3．在處理完成時，SAG官員或其授權(quán)人員將用本條第一項提及的校正方法驗證果溫探針的校正值。
四、安插探針
1．上托盤的水果必須在SAG官員或其授權(quán)人員的監(jiān)管下預冷，并裝入冷處理室，也可由出口商自行預冷。
2．至少用2個探針（分別在出風口和回風口）測量室溫，至少要安插以下4個探針測量鮮果的溫度：
（1）一個位于冷處理室中心所裝貨物的中部；
（2）一個位于冷處理室中部所裝貨物的頂角；
（3）一個位于所裝貨物中部近回風口處；
（4）一個位于所裝貨物頂角近回風口處。
3．探針的安插和與溫度記錄儀的連接須在SAG官員或其授權(quán)人員監(jiān)管下完成。
4．可以任何時間啟動記錄儀，然而只有所有的探針都達到指定的處理溫度時，才開始計算處理時間。
5．當只用最少數(shù)量的探針時，如果有任何探針連續(xù)4小時以上顯示異常讀數(shù)時，則該處理視為無效，必須重新開始。
五、處理結(jié)果審核
1．如果處理記錄表明各處理參數(shù)已符合要求，SAG官員或其授權(quán)人員可以授權(quán)結(jié)束處理。探針使用第三條描述的方法通過校正后，則可認定為該處理已成功完成。
2．在果實從處理室中移出之前，應對探針進行校正。
六、處理結(jié)果的確認
1．一旦規(guī)定的處理時間結(jié)束，探針必須使用第三條中描述的方法再次進行校正，校正記錄必須存檔，當GACC需要時，予以提供。
2．如果在處理完成之后的探針校正讀數(shù)比開始時設定的校正讀數(shù)高，則該探針（多個探針）記錄讀數(shù)應作相應調(diào)整。如果調(diào)整結(jié)果表明未能符合要求，則該處理將判定為無效處理，由SAG官員與出口商確定是否重新處理該批果實。
3．打印輸出的溫度記錄必須附有充分的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，證明冷處理已完成。
4．在確認處理成功之前，SAG官員或其授權(quán)人員必須對上述記錄和統(tǒng)計值簽字確認，并應GACC要求，提供上述確認的記錄以便審核。
5．如果處理未能達到所需的冷處理要求，在符合以下條件下之一的，可以重新連接記錄儀，并繼續(xù)處理：
（1）SAG官員或其授權(quán)人員確認第六條第三項所要求的條件仍滿足；
（2）停止的時間與重新開始的時間間隔在24小時之內(nèi)。
上述兩種情況下，可從記錄儀重新連接時起繼續(xù)采集數(shù)據(jù)。
七、裝入集裝箱
1．裝貨前集裝箱必須經(jīng)SAG官員或其授權(quán)人員查驗，以確保不帶有害生物，并在入口處加以遮擋以防有害生物進入。
2．果實需要在防蟲的建筑物內(nèi)裝箱或冷藏室入口和箱體間用防蟲材料圍住。
八、集裝箱的封識
1．由SAG官員或其授權(quán)人員將裝好貨物的集裝箱封識，封識號碼需在植物檢疫證書上注明。
2．封識只能在入境口岸由中國海關開啟。
九、未立即裝箱的水果的儲存
處理過的果實未立即裝箱可以存儲，但需由SAG官員或其授權(quán)人員維持安全狀況：
1．如果果實儲存在處理室內(nèi)，則處理室的門必須封閉；
2．如果果實需轉(zhuǎn)移到另一儲藏室內(nèi)，則必須用經(jīng)SAG批準的方式轉(zhuǎn)移，且儲藏室不得存有其他水果；
3．裝箱必須按照第七條的規(guī)定在SAG官員或授權(quán)人員監(jiān)管下進行。
十、植物檢疫證書
1．出口前冷處理的溫度、持續(xù)時間、處理設施名稱或編號，必須寫進植物檢疫證書處理欄內(nèi)。
2．柑橘入境時，需向中國海關提供植物檢疫證書、冷處理結(jié)果報告，包括由SAG官員簽字的溫度統(tǒng)計記錄和探針校正記錄。
附2

運輸途中冷處理操作程序

一、集裝箱類型
集裝箱必須是自身（整體）制冷的冷藏集裝箱，且具有能達到和保持所需溫度的制冷設備。
二、溫度記錄儀類型
SAG官員或其授權(quán)人員應確保采用適當?shù)臏囟扔涗泝x和探針。
1．探針溫度應在-3.0°C到+3.0°C之間，精確到±0.15°C。
2．有足夠數(shù)量的探針。
3．能夠記錄并貯存處理數(shù)據(jù)。
4．每小時至少記錄一次所有探針的溫度，記錄顯示應滿足探針要求的精度。
5．打印輸出的溫度記錄，應對應每個探針記錄的時間、溫度，并注明記錄儀和集裝箱號。
三、探針的校正
1．校正必須用由SAG官員批準的標準溫度計在碎冰和蒸餾水混合物中進行。
2．任何讀數(shù)超出0°C±0.3°C的探針都必須更換。
3．必須對每個集裝箱出具一份由SAG官員簽字的“果溫探針校正記錄”，正本須作為植物檢疫證書的隨附文件。
4．水果運抵入境口岸時，中國海關對果溫探針進行校正檢查。
四、溫度探針的安插
1．包裝好的果實應在SAG官員或其授權(quán)人員監(jiān)管下裝入集裝箱，包裝箱堆放應松散，確保足夠的氣流空隙。
2．每個集裝箱至少應安插3個測量果肉溫度的探針和2個測量空氣溫度的探針。具體位置為：
（1）1號果溫探針安插在集裝箱內(nèi)貨物首排頂層中央位置；
（2）2號果溫探針安插在距集裝箱門1.5米（40英尺集裝箱）或1米（20英尺集裝箱）的中央，并在貨物高度一半的位置；
（3）3號果溫探針安插在距集裝箱門1.5米（40英尺集裝箱）或1米（20英尺集裝箱）的左側(cè)，并在貨物高度一半的位置；
（4）2個空氣溫度探針分別安插在集裝箱的出風口和回風口處。
3．所有探針必須在SAG官員或其授權(quán)人員的監(jiān)管下安插。
4．裝箱前的水果需在冷藏室中存放（預冷）至果肉溫度達4°C或以下。
五、集裝箱的封識
1．裝載貨物的集裝箱必須由SAG官員或其授權(quán)人員進行封識。
2．封識只能在入境口岸由中國海關開啟。
六、處理結(jié)果驗證
1．如果處理記錄顯示技術指標符合要求，中國海關應授權(quán)處理結(jié)束，且如探針符合第三條要求，處理應被認定合格。
2．在水果被移出集裝箱之前，探針需進行校準。
七、溫度記錄及確認
1．運輸途中的冷處理可以在離開智利口岸前開始，在運輸途中、到達中國口岸前或者持續(xù)到抵達中國口岸結(jié)束。
2．可以任何時間啟動處理記錄，然而只有所有果溫探針都達到要求溫度時，才開始計算處理時間。
3．船運公司應下載冷處理溫度記錄，并將其提交給中國海關。
4．一些海上航行可能使得冷處理在船到達中國口岸之前就已完成，可允許在途中下載處理記錄并傳送到中國海關以便審核。
5．中國海關將核實處理記錄是否符合有關處理要求，根據(jù)探針的校正結(jié)果，判定處理是否有效。
八、植物檢疫證書
1．冷處理的溫度、處理時間和集裝箱號碼及封識號必須在植物檢疫證書中注明；備注：“運輸中”。
2．柑橘入境時，需向GACC提供植物檢疫證書、冷處理報告、果溫探針校正記錄。