海關(guān)總署公告2022年第47號(hào)（關(guān)于進(jìn)口肯尼亞鮮食鱷梨植物檢疫要求的公告）
海關(guān)總署公告2022年第47號(hào)（關(guān)于進(jìn)口肯尼亞鮮食鱷梨植物檢疫要求的公告）
公告〔2022〕47號(hào)
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與肯尼亞共和國(guó)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和合作部關(guān)于肯尼亞鮮食鱷梨輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的肯尼亞鮮食鱷梨進(jìn)口：
一、檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)生物安全法》；
（二）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；
（三）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（四）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與肯尼亞共和國(guó)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和合作部關(guān)于肯尼亞鮮食鱷梨輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》。
二、允許進(jìn)境商品名稱(chēng)
鮮食鱷梨，學(xué)名Persea americana Mills.，英文名Avocado（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鱷梨”），僅限Hass品種。
三、允許的產(chǎn)地
肯尼亞鱷梨產(chǎn)區(qū)。
四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠和檢疫處理設(shè)施
輸華鱷梨果園、包裝廠和檢疫處理企業(yè)須由代表肯尼亞共和國(guó)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和合作部的國(guó)家植物健康監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“KEPHIS”）備案，并經(jīng)中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“GACC”）批準(zhǔn)注冊(cè)。注冊(cè)信息包括名稱(chēng)、地址及標(biāo)識(shí)代碼，以便在出口貨物不符合本檢疫要求相關(guān)規(guī)定時(shí)準(zhǔn)確溯源。每年出口季節(jié)前，由KEPHIS向GACC提供注冊(cè)名單，獲得批準(zhǔn)的企業(yè)名單可在GACC網(wǎng)站查詢(xún)。
五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1．地中海實(shí)蠅Ceratitis capitata Wiedemann
2．非洲芒果實(shí)蠅Ceratitis cosyra (Walker)
3．納塔爾實(shí)蠅Ceratitis rosa Karsch
4．蘋(píng)果異形小卷蛾Cryptophlebia leucotreta (Meyrick)
5．無(wú)花果蠟蚧Ceroplastes rusci (Linnaeus)
6．七角星蠟蚧Ceroplastes stellifera (Westwood)
7．榆白片盾蚧Lopholeucaspis cockerelli (Grandpr & Charmoy)
8．西印度紅圓蚧Selenaspidus articulatus Morgan
9．鱷梨斑枯病Pseudocercospora purpurea (Cooke) Deighton
六、出口前要求
（一）果園管理。
1．輸華鱷梨果園應(yīng)建立并實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），維持果園衛(wèi)生條件、及時(shí)清理落果等，并執(zhí)行有害生物綜合防治（IPM），包括有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查、化學(xué)或生物防治以及其他有害生物防控措施。
2．輸華鱷梨果園須在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，對(duì)中方關(guān)注的檢疫性有害生物開(kāi)展監(jiān)測(cè)和綜合管理。技術(shù)人員須通過(guò)KEPHIS或者KEPHIS授權(quán)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。
3．輸華鱷梨果園必須保留中方關(guān)注的檢疫性有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查記錄及實(shí)時(shí)的化學(xué)和生物防治記錄，記錄應(yīng)包括在生長(zhǎng)季節(jié)內(nèi)使用的所有化學(xué)試劑的名稱(chēng)、有效成分、施用時(shí)間、濃度等，并應(yīng)要求向GACC提供。
4．針對(duì)地中海實(shí)蠅、非洲芒果實(shí)蠅、納塔爾實(shí)蠅及蘋(píng)果異形小卷蛾，在鱷梨產(chǎn)區(qū)要采取有害生物綜合管理措施，包括使用誘捕器、化學(xué)防治、生物防治等方法，以控制有害生物發(fā)生，維持有害生物低度流行水平。
5．針對(duì)無(wú)花果蠟蚧、七角星蠟蚧、榆白片盾蚧、西印度紅圓蚧及鱷梨斑枯病，需在生長(zhǎng)季節(jié)開(kāi)展監(jiān)測(cè)調(diào)查，從花期至收獲期每2周至少1次。如在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有害生物或其相應(yīng)癥狀，應(yīng)及時(shí)采取包括如化學(xué)或生物防治在內(nèi)的防治措施，以控制有害生物發(fā)生，維持有害生物低度流行水平。
（二）包裝廠管理。
1．輸華鱷梨的加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過(guò)程，須在KEPHIS官員檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。
2．輸華鱷梨須經(jīng)浸泡清洗、毛刷刷果、挑揀并剔除劣果（過(guò)熟果、非典型Hass果、傷疤果、黑點(diǎn)果、畸型果等）、不得帶有枝、葉、根及土壤等，確保出口貨物不攜帶任何有害生物。
3．包裝好的鱷梨如需存儲(chǔ)，應(yīng)當(dāng)立即入庫(kù)并單獨(dú)存放，避免受到有害生物再次感染。
（三）包裝要求。
1．包裝材料應(yīng)是干凈衛(wèi)生、未使用過(guò)，符合中國(guó)有關(guān)植物檢疫要求。
2．每個(gè)包裝箱上須用英文標(biāo)注水果名稱(chēng)、國(guó)家、產(chǎn)地（縣、區(qū)）、果園或其注冊(cè)號(hào)、包裝廠或其注冊(cè)號(hào)等信息。每個(gè)包裝箱和托盤(pán)需用英文或中文標(biāo)注“Exported to the People’s Republic of China”或“輸往中華人民共和國(guó)”。
3．如使用木質(zhì)包裝，須符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)（ISPM15）要求。
4．裝箱前應(yīng)檢查集裝箱，以確保具備良好的衛(wèi)生條件。
（四）出口前熏蒸處理要求。
輸華鱷梨應(yīng)在KEPHIS監(jiān)管下實(shí)施溴甲烷熏蒸處理，熏蒸處理指標(biāo)如下：
溫度在21.1°C以上，劑量為32g/m3，熏蒸處理持續(xù)時(shí)間不少于2小時(shí)。
（五）出口前檢疫。
1．在本公告生效后的2年內(nèi)，KEPHIS或其授權(quán)人員應(yīng)按照每批貨物2%的比例對(duì)每批鱷梨進(jìn)行抽樣檢查，最小取樣量不得少于1200個(gè)果實(shí)，同時(shí)至少對(duì)2%樣品中的40個(gè)可疑果進(jìn)行剖果檢查。如2年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生植物檢疫問(wèn)題，抽樣比例數(shù)可降為1%，但不得少于1200個(gè)果實(shí)。
2．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得出口到中國(guó)。KEPHIS應(yīng)對(duì)相關(guān)的果園、包裝廠或熏蒸處理設(shè)施采取暫停措施，直到查明原因并采取了有效的改進(jìn)措施。KEPHIS應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)記錄，應(yīng)要求向GACC提供。
（六）植物檢疫證書(shū)要求。
經(jīng)檢疫合格的鱷梨，由KEPHIS簽發(fā)植物檢疫證書(shū)，注明集裝箱和封識(shí)號(hào)，并在附加聲明中注明：“This consignment is in compliance with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Avocado Fruits from Kenya to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合肯尼亞鮮食鱷梨輸華植物檢疫要求的議定書(shū)，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物）。同時(shí)，在檢疫處理欄目?jī)?nèi)，填寫(xiě)熏蒸處理所使用的溴甲烷劑量、持續(xù)時(shí)間和處理溫度。
KEPHIS應(yīng)在貿(mào)易進(jìn)行前向GACC提供植物檢疫證書(shū)樣本，以便中方備案核查。
七、進(jìn)境檢疫及不合格處理
鱷梨到達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。
（一）有關(guān)證書(shū)和標(biāo)識(shí)核查。
1．核查進(jìn)口鱷梨是否獲得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書(shū)是否符合本要求第六條第（六）款規(guī)定。
3．核查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合本要求第六條第（三）款規(guī)定。
（二）進(jìn)境檢疫。
1．輸華鱷梨應(yīng)從GACC允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。
2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)口鱷梨實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。
（三）不符合要求的處理。
1．如發(fā)現(xiàn)來(lái)自未經(jīng)注冊(cè)的果園或包裝廠，則該批貨物不準(zhǔn)進(jìn)境。
2．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物或新的檢疫性有害生物活體，則該批貨物作退回、銷(xiāo)毀或檢疫除害處理。GACC將向KEPHIS通報(bào)，并視情況暫停相關(guān)果園、包裝廠或熏蒸處理設(shè)施本出口季向中國(guó)出口鱷梨。KEPHIS應(yīng)開(kāi)展調(diào)查，查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施。GACC將根據(jù)對(duì)KEPHIS所采取改進(jìn)措施的評(píng)估結(jié)果，決定是否取消已采取的暫停措施。
八、符合性審查
在本項(xiàng)目開(kāi)始第一年，在KEPHIS的協(xié)助下，GACC將派專(zhuān)家對(duì)肯尼亞輸華鱷梨種植區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察或遠(yuǎn)程視頻檢查，確保其符合本議定書(shū)中規(guī)定的相關(guān)要求。
九、回顧性審查
根據(jù)肯尼亞鱷梨疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)及口岸截獲情況，GACC將開(kāi)展進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并與KEPHIS協(xié)商，以調(diào)整檢疫性有害生物名單及相關(guān)檢疫措施。為確保有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理措施和操作要求的有效落實(shí)，GACC將在貿(mào)易開(kāi)始后每5年對(duì)本議定書(shū)執(zhí)行情況進(jìn)行回顧性審查，如有必要，中方可派專(zhuān)家赴肯尼亞進(jìn)行實(shí)地評(píng)估。根據(jù)評(píng)估情況，經(jīng)雙方同意，對(duì)議定書(shū)進(jìn)行修訂。
特此公告。
海關(guān)總署
2022年6月1日
