關累港口岸：“黃金水道”激發(fā)新動能

　　位于云南省西雙版納州的關累港，西與緬甸隔江相望，南與老撾陸地相連，是云南省唯一的國際水運港口，也是瀾滄江—湄公河上航運的關鍵樞紐。2023年3月27日，全國首個水運邊民互市貿易市場——西雙版納關累港口岸邊民互市貿易市場正式揭牌投入運營，在傳統(tǒng)一般貿易的基礎上拓展了新的貿易方式。這條“黃金水道”不斷激發(fā)出新動能，為沿邊地區(qū)興邊富民和大湄公河次區(qū)域社會經(jīng)濟合作高質量發(fā)展注入了強勁動力。

　　水運邊民互市推動外貿擴容增量

　　關累港口岸邊民互市貿易市場申報大廳里人潮涌動，來自周邊村寨合作社（互助組）的邊民們穿梭在各業(yè)務辦理窗口。

　　“關累港有了邊民互市貿易后，泰國的工藝品、堅果等可以直接通過水運抵達港口，我們可以通過‘邊互通’APP掌握互市商品的供求信息，和中、老、泰三國的互市商品進行交易，真的太方便了，不用像之前還需要到其他邊境縣市購買這些商品。”邊民帥孟倫說。

　　在關累港口岸邊民互市交易區(qū)可以看到，一輛輛滿載著干果、木制工藝品、飲料等商品的貨車，正整齊有序地進行著海關業(yè)務辦理流程。

　　西雙版納海關口岸監(jiān)管科科長蘇明說：“為不斷推動關累港口岸邊民互市貿易高質量發(fā)展，我們深化智慧海關建設和‘智關強國’行動，推動‘互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市’業(yè)務改革，結合邊民互市貿易管理系統(tǒng)申報審核、海關監(jiān)管作業(yè)場所信息化建設、查驗設備科技賦能等，讓邊民互市商品更快申報、更快進場、更快通行。同時，我們大力挖掘關累港口岸水運優(yōu)勢，積極開展業(yè)務座談、送政策上門等惠企活動，幫助企業(yè)拓展進出口商品種類的深度和廣度?！?/span>

　　截至2024年3月27日，西雙版納關累港口岸邊民互市貿易市場運營一周年，水運邊民互市業(yè)務蓬勃發(fā)展，邊民互市貨物品種日益豐富，帶動更多邊民參與邊境貿易，有效促進沿邊地區(qū)高質量發(fā)展高水平開放。海關監(jiān)管關累港口岸邊民互市貿易市場進出口貿易額達1.14億元，占關累港口岸進出口貿易約一成。

　　完善功能布局助力口岸提質擴能

　　經(jīng)過多年的改革發(fā)展，關累港建設已初具規(guī)模，港區(qū)來往車輛、裝卸工人絡繹不絕，每天，關累港口岸都會迎來2至3艘國際貨運船舶——滿載來自中、老、泰的機電產(chǎn)品、金屬礦砂、茶葉等貨品。據(jù)海關統(tǒng)計，2023年全年，關累港口岸進出口貿易量13.02萬噸、貿易額12.45億元，同比分別增長7.1倍、5.4倍。

　　近日，一艘裝載著重25噸的泰國凍雞副產(chǎn)品的貨船緩緩抵達，吊裝、入場、申報，貨物停靠進境肉類指定監(jiān)管場地冰凍產(chǎn)品查驗平臺等候海關工作人員查驗?！皬年P累港口岸通過瀾滄江—湄公河進口的泰國凍雞副產(chǎn)品運輸距離比海運短，物流更安全便捷。隨著口岸相關配套設施進一步完善，我們企業(yè)擴大進口的信心更足了?！臂屡D新灃源商貿易有限公司副總經(jīng)理簡章益說。

　　關累港口岸按照國家級口岸建設標準，不斷完善口岸公共查驗場地和聯(lián)檢配套設施建設，目前已完成口岸聯(lián)檢大樓、進境肉類指定監(jiān)管場地等項目建設，正在規(guī)劃推進水公鐵聯(lián)運關累港口岸綜合碼頭、新邊民互市場所（查驗貨場）等項目建設，關累港口岸功能將持續(xù)提升。

　　“我們加強關地協(xié)作，協(xié)助地方政府做好新建海關監(jiān)管場所立項規(guī)劃、施工設計及指定監(jiān)管場地申報立項，當前關累港國家級口岸驗收工作、進境肉類指定監(jiān)管場地改擴建等工作正在有序推進?！蔽麟p版納海關駐關累辦事處主任沈學良表示。

　　優(yōu)化營商環(huán)境護航水運提速增效

　　除了助力東盟國家優(yōu)質產(chǎn)品進口，不斷豐富國內老百姓“購物車”，擴大“中國智造”出口也成為關累港外貿亮點。2024年1—2月，關累港口岸進出口貿易量達1.61萬噸、貿易額1.39億元，同比分別增長84.6%、33.1%。其中出口貿易量1.3噸、貿易額1.04億元，同比分別增長61.1%、10.6%，出口量占進出口貿易總量80.75%，商品包括特種車輛、機電產(chǎn)品、農產(chǎn)品等。

　　3月25日，5輛大紅色涂裝的國產(chǎn)消防特種車輛在關累港口岸碼頭裝上貨船，準備出口緬甸?！白躁P累港開展車輛出口貿易以來，我們收到了很多國外客戶的咨詢，在西雙版納海關的指導、支持下，我們已經(jīng)形成了一套具有關累港特色的汽車和設備出口報關流程，培養(yǎng)出數(shù)名專業(yè)人員負責專項業(yè)務?！睆氖逻M出口貿易的西雙版納興德國際貨運有限公司的負責人歐陽興說。

　　中老鐵路的運營通車有效助力了西雙版納州乃至整個沿邊地區(qū)的對外開放和社會經(jīng)濟發(fā)展，而關累港得益于水運安全便捷、運量大，港口間點對點直達的優(yōu)勢，進一步推動了國際綜合交通運輸大通道建設。2023年，關累港口岸實現(xiàn)首次出口新能源汽車，另外，大型設備出口量占到關累港口岸出口總量的61.44%。西雙版納海關積極轉化調研成果，推動解決一類問題，持續(xù)強化監(jiān)管作業(yè)流程，推動關累港口岸車輛及大型設備出口向著更高質量、更多品類不斷發(fā)展。今年1—2月，西雙版納海關監(jiān)管從關累港口岸出口的大型設備287噸，消防車、救護車、牽引車等特種車輛69輛，出口車輛呈現(xiàn)客制化、種類多的特點。

　　“我們對特種車輛出口開展了更有針對性的監(jiān)管，通過提前了解企業(yè)需求、通關引導，關注特種車輛與普通車輛的申報要素區(qū)別，指導企業(yè)規(guī)范申報。運用‘提前申報+預約查驗’等通關便利措施，確保車輛隨到隨檢。強化監(jiān)管場所巡查，增加指示標識與引導線，貨物分類管理，營造安全便利的通關環(huán)境?！北O(jiān)管該批車輛通關的西雙版納海關關員徐科說。

　　此外，西雙版納海關深入踐行“三智”合作理念，積極參與智慧口岸建設，推廣運用全國版邊民互市貿易管理系統(tǒng)，完善監(jiān)管作業(yè)場所管理，以“口岸+屬地”“現(xiàn)場+后臺”“人工+科技”聯(lián)動監(jiān)管，應用在途監(jiān)管系統(tǒng)、智慧卡口驗放、手持式輻射探測儀等智能化技術、設備，持續(xù)規(guī)范口岸檢查作業(yè)，保障口岸出口整體通關“再加速”。（徐科、劉麗/文）