長三角跨關區(qū)附條件提離 讓進口種苗通關“既省時又方便”（圖）

圖為：關員對進境種苗附條件提離存放場所開展國門生物安全監(jiān)測  王軼星/攝

　　6月26日，虹越花卉股份有限公司進口的一批百合種球經(jīng)口岸檢查無異常后，當日順利從上海洋山港提離到浙江海寧，存放于經(jīng)海關確認符合要求的倉庫中等待實驗室檢測結果。該批種苗成為上海、杭州海關間首批實施跨關區(qū)附條件提離便利化措施的進境種苗。

　　“進口的花卉種球最是‘喜涼怕熱’，對溫度、濕度、光照都很敏感，如果在口岸放久了會對種苗的存活率和發(fā)芽率產(chǎn)生影響。”虹越花卉股份有限公司外貿(mào)部經(jīng)理黃祖奔介紹，“我們公司運用上海、杭州海關跨關區(qū)附條件提離便利化措施引進優(yōu)質(zhì)的花卉種苗，提離時間可提前10天左右，降低了貨損風險，每個集裝箱還能節(jié)省近萬元的倉儲費用。”

　　種苗“附條件提離”，指的是在口岸海關現(xiàn)場查驗合格并完成取樣送檢后，符合條件的進口產(chǎn)品可運往企業(yè)專用存放場所，實現(xiàn)“即查即提”，企業(yè)在實驗室檢疫鑒定結果出具后再辦理口岸通關手續(xù)。

　　自2022年6月29日海關總署發(fā)布《關于進境種苗實施附條件提離便利化措施的公告》，兩年來，“進境種苗附條件提離”便利化措施的覆蓋范圍越來越廣、受益企業(yè)越來越多。2023年7月，便利化實施一周年之際，在總結試點成果的基礎上，杭州海關、寧波海關間跨關區(qū)進境種苗附條件提離的便利化措施率先獲海關總署批準，由此浙江省內(nèi)進境種苗附條件提離通道“全面開啟”，在省內(nèi)實現(xiàn)任一口岸進口均可附條件提離的“無縫銜接”，嘉興、臺州、金華等地的種苗進口企業(yè)普遍獲益。隨著上海、杭州海關跨關區(qū)進境種苗協(xié)同監(jiān)管方案獲得海關總署批準，該項頗受種苗企業(yè)歡迎的便利化措施進一步“擴容”，覆蓋杭州、上海和寧波種苗進境口岸以及杭州海關轄區(qū)內(nèi)所有有需求的種苗進口企業(yè)，助力長三角苗圃、花卉行業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展。

　　“作為杭州關區(qū)首家享受這項便利化措施的企業(yè)，現(xiàn)在我們又率先嘗到了上海、杭州間跨關區(qū)進境種苗附條件提離便利化措施帶來的‘紅利’。”虹越花卉股份有限公司進出口業(yè)務負責人周法華說，“這次便利化措施覆蓋到了上海的全部海港，讓我們企業(yè)實實在在地享受到了長三角一體化的紅利，給整個嘉興花卉產(chǎn)業(yè)送來了‘大禮包’。”

　　在這批種球進口前，杭州海關所屬嘉興海關對企業(yè)的自有存放場所進行現(xiàn)場考核，組織專家指導企業(yè)加強場所環(huán)境治理，完善存放場所管理。同時，上海海關和杭州海關聯(lián)合開展企業(yè)宣貫會，赴轄區(qū)的多家花卉種植企業(yè)“送政策上門”，對動植物檢疫的相關法律法規(guī)進行講解和指導。“海關送來的這個政策，對我們種苗進口企業(yè)來講就是一場‘及時雨’，口岸查驗取樣送檢后無須等待實驗室結果，就能讓這批種球提前‘回家’了。”周法華說。

　　上海、杭州海關暢通口岸海關、屬地海關、企業(yè)三方的信息聯(lián)絡渠道，不斷強化“口岸+屬地”聯(lián)動監(jiān)管，加強口岸查驗、提離后監(jiān)管、屬地查檢、實驗室檢測、檢疫除害處理監(jiān)管等各環(huán)節(jié)的銜接，為優(yōu)質(zhì)的種苗花卉資源順利引進保駕護航。“這是海關順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、充分發(fā)揮助企紓困作用的體現(xiàn)。”上海海關動植物檢疫處副處長陳仲兵表示，“健全防疫制度和應急預案、落實各環(huán)節(jié)風險管控一體推進守國門、促發(fā)展的使命。”

　　“進境種苗附條件提離協(xié)同監(jiān)管模式可以在有效確保國門生物安全的前提下，進一步降低企業(yè)通關成本。”杭州海關動植檢處副處長孔生躍說，“杭州海關將持續(xù)強化監(jiān)管、優(yōu)化服務，支持企業(yè)用好海關支持長三角一體化發(fā)展的政策紅利，助力打造一流的法治化營商環(huán)境。”（劉朋娟、胡姚斌、馬丁/文）