糧農(nóng)組織新報(bào)告為將營養(yǎng)目標(biāo)納入食品貿(mào)易政策提供指導(dǎo)與數(shù)據(jù)

2024年11月29日，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）發(fā)布了一份名為《2024年農(nóng)產(chǎn)品市場狀況：貿(mào)易與營養(yǎng)——健康飲食的政策一致性》的新報(bào)告，為將營養(yǎng)目標(biāo)納入食品貿(mào)易政策提供了全面的指導(dǎo)和詳實(shí)的數(shù)據(jù)，旨在幫助各國政府更好地制定政策，推動全球食品貿(mào)易與營養(yǎng)改善協(xié)同發(fā)展，以應(yīng)對日益復(fù)雜的食品貿(mào)易與營養(yǎng)挑戰(zhàn)。

報(bào)告顯示，近幾十年來，全球食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強(qiáng)勁增長，對世界范圍內(nèi)的食品和營養(yǎng)多樣性、可獲取性及可負(fù)擔(dān)性做出了重大貢獻(xiàn)。例如，貿(mào)易平均使一國可獲得的食品種類增加了一倍，有助于滿足營養(yǎng)需求，特別是在地理多樣性較低的國家。同時(shí)，貿(mào)易推動的食品多樣性也使得維生素C、鈣和鋅等營養(yǎng)素分布更加均衡，因?yàn)樵S多國家的國內(nèi)食品生產(chǎn)無法滿足其人口的營養(yǎng)需求。

然而，報(bào)告也指出，在某些情況下，貿(mào)易可能會加速不良飲食模式的轉(zhuǎn)變，增加低營養(yǎng)價(jià)值、高脂肪、高糖和 / 或高鹽食品的消費(fèi)，進(jìn)而對公共健康產(chǎn)生負(fù)面影響，如肥胖率上升等問題。從數(shù)據(jù)上看，2000年至2021年期間，全球肥胖成年人比例從8.7%上升至15.8%，而在此期間貿(mào)易在各類食品和所有加工水平上均有所增加，其中主食貿(mào)易的卡路里份額下降，油脂、豆類、種子、堅(jiān)果和動物源食品的份額則在上升。

該報(bào)告強(qiáng)調(diào)了貿(mào)易在促進(jìn)健康膳食和可持續(xù)發(fā)展中的重要性，指出食品貿(mào)易政策應(yīng)確保人人都能享有安全、營養(yǎng)的食品，減少不健康飲食，促進(jìn)營養(yǎng)公平。為此，報(bào)告提出了一系列措施：一是為政策制定者提供方法工具，基于科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)評估貿(mào)易政策對營養(yǎng)的影響；二是為各國制定營養(yǎng)敏感型貿(mào)易政策提供案例經(jīng)驗(yàn)，如某些國家通過調(diào)整貿(mào)易政策成功改善了國內(nèi)營養(yǎng)狀況；三是強(qiáng)調(diào)各國政府、私營部門、民間社會等多方合作的必要性，共同推進(jìn)食品貿(mào)易政策與營養(yǎng)目標(biāo)的融合，實(shí)現(xiàn)全球食品系統(tǒng)的可持續(xù)轉(zhuǎn)型。

報(bào)告還對現(xiàn)代區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的作用進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)一些含有大量衛(wèi)生和植物檢疫條款的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定往往會增加超加工食品的進(jìn)口，而這些食品對收入變化更為敏感。同時(shí)，報(bào)告通過案例研究，探討了將營養(yǎng)目標(biāo)納入貿(mào)易政策的努力，以及這些政策如何與多邊規(guī)則相符或沖突，為各國在制定貿(mào)易政策時(shí)提供了重要參考。