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餐飲業(yè)促進(jìn)和經(jīng)營(yíng)管理辦法

作者:  來(lái)源:服貿(mào)司  發(fā)表時(shí)間:2025-5-17   瀏覽:
中華人民共和國(guó)商務(wù)部
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二〇二五年   第3號(hào)

《餐飲業(yè)促進(jìn)和經(jīng)營(yíng)管理辦法》已經(jīng)2024年12月26日商務(wù)部第17次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),并經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委同意,現(xiàn)予公布,自2025年6月15日起施行。

部    長(zhǎng)   王文濤

主    任   鄭柵潔

2025年5月12日

餐飲業(yè)促進(jìn)和經(jīng)營(yíng)管理辦法

  第一條  為了規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),引導(dǎo)和促進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展,維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

  第二條  在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本辦法。

  本辦法所稱餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是指通過(guò)即時(shí)加工制作成品或半成品、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等,向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的經(jīng)營(yíng)行為。

  第三條  商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)餐飲行業(yè)管理工作,制定政策規(guī)劃,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析,會(huì)同相關(guān)部門鼓勵(lì)和引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者制止餐飲浪費(fèi),配合有關(guān)部門做好餐飲業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,指導(dǎo)督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)安全管理,促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》和部門職責(zé),加強(qiáng)對(duì)全國(guó)反食品浪費(fèi)工作的組織協(xié)調(diào),會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門每年分析評(píng)估食品浪費(fèi)情況,整體部署反食品浪費(fèi)工作。

  縣級(jí)以上地方商務(wù)、發(fā)展改革等主管部門依法依規(guī)在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行管理。

  第四條  國(guó)家支持餐飲業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展大眾化餐飲、社區(qū)餐飲、綠色健康餐飲,提升服務(wù)品質(zhì),創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景,豐富餐飲供給。

  第五條  國(guó)家鼓勵(lì)和支持餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)挖掘、傳承傳統(tǒng)餐飲文化,開(kāi)展餐飲業(yè)發(fā)展研究,推進(jìn)餐飲業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

  鼓勵(lì)和支持有條件的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者積極開(kāi)展對(duì)外交流合作,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀餐飲文化。

  第六條  國(guó)家鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)改造,提升數(shù)字化經(jīng)營(yíng)和管理能力,加快線上線下融合發(fā)展。

  鼓勵(lì)和支持餐飲外賣平臺(tái)與中小餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)資源共享與合作,為中小餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)。

  第七條  國(guó)家鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)制定餐飲領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

  第八條  餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用,促進(jìn)餐飲業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施。開(kāi)展食品浪費(fèi)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)分析評(píng)估,每年向社會(huì)公布有關(guān)反食品浪費(fèi)情況及監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果,為國(guó)家機(jī)關(guān)制定法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)展有關(guān)研究提供支持,接受社會(huì)監(jiān)督。

  第九條  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立健全各項(xiàng)制度,積極貫徹國(guó)家和行業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品、服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

  第十條  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對(duì)機(jī)制,明確職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理工作程序并及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告事件情況及處理結(jié)果。

  第十一條  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)管理中全面貫徹反食品浪費(fèi)理念,加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn),將珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)納入服務(wù)人員培訓(xùn)內(nèi)容,減少食品食材過(guò)程損耗。

  鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用信息化手段分析用餐需求,對(duì)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工等進(jìn)行科學(xué)管理,提高食材利用率。

  第十二條  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以任何方式誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。

  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在大廳、包間、餐桌等餐飲場(chǎng)所的醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐,對(duì)明顯過(guò)量點(diǎn)餐的消費(fèi)者進(jìn)行提醒。

  第十三條  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提升餐飲供給質(zhì)量,豐富供餐形式,合理配置小分量、多規(guī)格的主食、菜品、飲品等,可以通過(guò)在菜單上標(biāo)注食品主要食材、分量、口味、建議消費(fèi)人數(shù)等方式充實(shí)菜單信息,為消費(fèi)者提供點(diǎn)餐提示。

  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)消費(fèi)者需要配備公勺公筷。鼓勵(lì)提供分餐服務(wù)。

  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以對(duì)參與“光盤行動(dòng)”的消費(fèi)者給予獎(jiǎng)勵(lì),主動(dòng)提醒消費(fèi)者在餐后打包剩余食品,根據(jù)消費(fèi)者需要提供打包服務(wù)。

  第十四條  提供團(tuán)體用餐、宴席服務(wù)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照防止食品浪費(fèi)理念科學(xué)設(shè)計(jì)菜單,合理安排用餐流程和餐臺(tái)數(shù)量,引導(dǎo)消費(fèi)者根據(jù)用餐人數(shù)等因素合理訂餐,允許消費(fèi)者在約定時(shí)限內(nèi)合理調(diào)整宴會(huì)套餐菜品,并由雙方協(xié)商處理方案。

  提供自助餐服務(wù)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知消費(fèi)規(guī)則和防止食品浪費(fèi)要求,建立備餐評(píng)估和供餐巡視制度,在取餐區(qū)和用餐區(qū)分別張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí),提供不同規(guī)格餐具,提醒消費(fèi)者按需、適量、多次取餐,對(duì)有特殊食用要求的食品進(jìn)行說(shuō)明。

  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)餐飲外賣平臺(tái)或自有外賣信息系統(tǒng)提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在餐品瀏覽頁(yè)面標(biāo)注食品分量、規(guī)格或建議消費(fèi)人數(shù)等信息,主動(dòng)提示引導(dǎo)消費(fèi)者防止食品浪費(fèi)。

  第十五條  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行廚余垃圾源頭減量義務(wù),通過(guò)完善食材管理、改進(jìn)烹飪工藝等方式減少?gòu)N余垃圾。

  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得隨意處理廚余垃圾,應(yīng)按規(guī)定由具備條件的企業(yè)進(jìn)行資源化利用。

  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以對(duì)造成明顯浪費(fèi)的消費(fèi)者收取處理廚余垃圾的相應(yīng)費(fèi)用,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示。

  第十六條  禁止餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)。

  第十七條  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全顧客投訴制度,及時(shí)處理消費(fèi)者投訴并向投訴者反饋處理結(jié)果。

  第十八條  縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲業(yè)監(jiān)測(cè)分析,配合有關(guān)部門或依據(jù)地方人民政府職責(zé)分工做好餐飲業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,可結(jié)合實(shí)際制定和實(shí)施促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,建設(shè)培育餐飲業(yè)發(fā)展促進(jìn)平臺(tái)。

  第十九條  縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展和培育地方特色餐飲,加強(qiáng)地方特色餐飲宣傳推廣。

  第二十條  縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)重浪費(fèi)食品的,可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。被約談的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即整改。

  第二十一條  違反本辦法,餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者未主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒的,誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)的,在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成嚴(yán)重食品浪費(fèi)的,依照《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》第二十八條規(guī)定予以處罰。

  第二十二條  商務(wù)、發(fā)展改革等主管部門工作人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十三條  省級(jí)商務(wù)主管部門可以依據(jù)本辦法,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革等主管部門制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則。

  第二十四條  本辦法規(guī)定的縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門執(zhí)法職責(zé)發(fā)生調(diào)整的,該相關(guān)執(zhí)法職責(zé)由本級(jí)人民政府確定的部門實(shí)施。

  第二十五條  本辦法自2025年6月15日起實(shí)施。商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委令2014年第4號(hào)《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。


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