海關總署公告2023年第1號（關于進口菲律賓鮮食榴蓮植物檢疫要求的公告）

　　根據我國相關法律法規和中華人民共和國海關總署與菲律賓農業部有關菲律賓鮮食榴蓮輸華植物檢疫要求的規定，即日起，允許符合以下相關要求的菲律賓鮮食榴蓮進口：

　　一、檢驗檢疫依據

　　（一）《中華人民共和國生物安全法》；

　　（二）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例；

　　（三）《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例；

　　（四）《進境水果檢驗檢疫監督管理辦法》；

　　（五）《中華人民共和國海關總署與菲律賓農業部關于菲律賓鮮食榴蓮輸華植物檢疫要求的議定書》。

　　二、允許進境商品名稱

　　鮮食榴蓮（以下簡稱“榴蓮”），學名Durio zibethinus Murr.，英文名Durian。

　　三、允許的產地

　　菲律賓榴蓮產區。

　　四、批準的果園和包裝廠

　　輸華果園、包裝廠須經菲律賓農業部（以下稱“菲方”）備案，并由中華人民共和國海關總署（以下稱“中方”）和菲方共同批準注冊。注冊信息包括名稱、地址及注冊號。在貿易開始前，菲方應向中方提供注冊名單，經中方審核批準后在官方網站公布，并定期更新。

　　五、關注的檢疫性有害生物名單

　　1．可可花癭病菌Albonectria rigidiuscula

　　2．新菠蘿灰粉蚧Dysmicoccus neobrevipes

　　3．甘蔗簇粉蚧Exallomochlus hispidus

　　4．冬青吹綿蚧Icerya pulchra

　　5．南洋臀紋粉蚧Planococcus lilacinus

　　6．大洋臀紋粉蚧Planococcus minor

　　7．杰克貝爾氏粉蚧Pseudococcus jackbeardsley

　　8．木菠蘿軟腐病菌Rhizopus artocarpi

　　9．木硬孔菌Rigidoporus lignosus

　　六、出口前管理

　　（一）果園管理。

　　1．輸華榴蓮果園應在菲方監管下建立完善的質量管理和溯源體系，實施良好農業操作規范（GAP），維持果園衛生條件，如周圍無影響水果生產的污染源、及時清理落果、爛果等；并執行有害生物綜合治理（IPM），包括定期開展有害生物監測調查，物理、化學或生物防治有害生物，以及農事操作等防控措施。

　　2．菲方應按國際植物檢疫措施標準第6號（ISPM 6）的要求，針對中方關注的檢疫性有害生物制定管理計劃，全年組織實施果園監測。如在監測中發現有害生物或其相應癥狀，采取包括化學、物理或生物防治在內的綜合管理措施，以確保輸華榴蓮不帶中方關注的檢疫性有害生物。

　　3．針對新菠蘿灰粉蚧、甘蔗簇粉蚧、南洋臀紋粉蚧、大洋臀紋粉蚧、杰克貝爾氏粉蚧和冬青吹綿蚧等介殼蟲，輸華果園應從開花期至收獲期，每15天進行一次有害生物監測，檢查果實、莖、枝和葉上是否有介殼蟲發生。除視覺檢查外，還應在枝條、莖干處采用多種物理或化學方法監測有害生物，一旦發現應進行有效防治，以控制有害生物發生或維持有害生物低度流行水平。

　　4．針對可可梢枯蠕孢叢赤殼菌，輸華果園應在生長期定期開展監測和防治，應用適當的農場耕作和栽培技術，以防止該病菌的發生。收獲前還需采取防治措施，或噴灑殺菌劑進行防治。

　　5．針對木菠蘿軟腐病菌和木硬孔菌，輸華果園應在榴蓮生長季節早期定期監測和控制病害發生，并在采收時及時剔除病果。

　　6．輸華果園有害生物的監測與防治應在專業技術人員指導下實施。技術人員應當接受菲方或其授權機構的培訓。

　　7．菲方應保留果園有害生物監測及防治記錄，并在需要時向中方提供。防治記錄應包括生長季節使用的化學藥劑名稱、有效成分、使用劑量及時間等信息。

　　（二）包裝廠管理。

　　1．輸華榴蓮的加工、包裝、儲藏和裝運過程，須在菲方或其授權官員檢疫監管下進行。

　　2．包裝廠應整潔衛生，地面需硬化，具有原料場和成品庫。

　　3．輸華榴蓮的存放、加工、處理、儲藏等功能區相對獨立、布局合理，且與生活區采取隔離措施并有適當距離。

　　4．包裝好的榴蓮如需儲藏，應當立即入庫并單獨存放，避免受到有害生物再次感染。

　　5．包裝廠應建立溯源體系以保證輸華榴蓮可追溯至注冊果園，記錄加工包裝日期、來源果園名稱或其注冊號碼、出口日期、數量、輸往國家、集裝箱號碼等信息。

　　（三）包裝要求。

　　1．包裝材料應干凈衛生、未使用過，符合中國有關植物檢疫要求。如使用木質包裝，須符合國際植物檢疫措施標準第15號（ISPM 15）要求。

　　2．輸華榴蓮在包裝過程中，應經人工挑選、分級和清潔等工序，剔除病果、蟲果、爛果、畸形果、枝葉、果柄或其他植物殘體和土壤等，并采用刷洗或高壓氣槍吹掃等有效措施清潔果實表面，必要時可用細軟干凈的棉布對榴蓮外表進行手工擦拭，特別是果柄等部位，以有效去除果實表面附著的蟲卵、病原孢子等。

　　3．每個包裝箱上必須用中文或英文標注水果名稱、出口國家、產地、果園或其注冊號、包裝廠或其注冊號等信息。每個包裝箱和托盤需用中文或英文標出“輸往中華人民共和國”或“Exported to the People’s Republic of China”。

　　4．裝有出口中國榴蓮的集裝箱必須在裝箱時檢查是否具備良好的衛生條件。集裝箱應加施封識，抵達中國進境口岸時其封識應完好無損。

　　（四）出口前檢疫。

　　1．菲方應按照每批貨物2%的比例對每批輸華榴蓮進行抽樣檢查。如兩年內沒有發生植物檢疫問題，抽樣比例降為1%。

　　2．如發現中方關注的檢疫性有害生物活體、枝葉或土壤，整批貨物不得出口中國，并視情況暫停本出口季相關果園、包裝廠榴蓮輸華。菲方應查明原因，并采取改進措施。同時，保存檢查記錄，應要求提供給中方。

　　（五）植物檢疫證書要求。

　　經檢疫合格的，由菲方簽發植物檢疫證書，注明果園和包裝廠名稱或注冊號，并填寫以下附加聲明：“This consignment of durian fruits complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Durians from The Philippines to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合菲律賓鮮食榴蓮輸華植物檢疫議定書要求，不帶中方關注的檢疫性有害生物。）

　　在榴蓮輸華貿易前，菲方應向中方提供植物檢疫證書樣本，以便確認和備案。

　　七、進境檢驗檢疫及不合格處理

　　榴蓮到達中國進境口岸時，中國海關按照以下要求實施檢疫。

　　（一）有關證書和標識核查。

　　1．核查進口榴蓮是否取得《進境動植物檢疫許可證》。

　　2．核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（五）項的規定。

　　3．核查包裝箱上的標識是否符合本要求第六條第（三）項的規定。

　　（二）進境檢驗檢疫。

　　1．輸華榴蓮應從所有中方允許進口水果的口岸進口。

　　2．根據有關法律、行政法規、規章等規定對進口榴蓮實施檢驗檢疫，經檢驗檢疫合格的，準予進境。

　　（三）不合格處理。

　　1．如發現來自未經批準的果園或包裝廠的，則該批榴蓮不準進境。

　　2．如發現中方關注的檢疫性有害生物或在菲律賓新記錄的檢疫性有害生物活蟲，或發現土壤、植物殘體等的，則對該批榴蓮作退回、銷毀或除害處理。

　　3．如發現不符合中國食品安全國家標準的，則對該批榴蓮作退回或銷毀處理。

　　發現上述不合格情況，中方將向菲方通報，并視情況暫停本出口季相關果園、包裝廠的榴蓮進口。菲方應查明原因，督促相關果園、包裝廠進行整改，直到中方確認相關整改措施得到有效落實。

　　八、符合性審查

　　貿易開始前，在菲方的協助下，中方將派專家對菲律賓輸華榴蓮產區進行實地考察或遠程視頻檢查，確保其符合本植物檢疫要求中的相關規定。

　　九、回顧性審查

　　根據菲律賓榴蓮有害生物發生動態及截獲情況，中方將開展進一步有害生物風險評估，并與菲方協商，以調整中方關注的檢疫性有害生物名單及相應檢疫措施。

　　特此公告。

　　海關總署

　　2023年1月7日