海關總署公告2023年第36號（關于進口法國飼用乳制品檢疫和衛生要求的公告）

　　根據我國相關法律法規和中華人民共和國海關總署與法蘭西共和國農業與糧食主權部有關法國輸華飼用乳制品檢疫和衛生要求的規定，自即日起，允許符合相關要求的法國飼用乳制品進口。

　　一、檢驗檢疫依據

　　（一）《中華人民共和國生物安全法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《農業轉基因生物安全管理條例》；

　　（二）《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》；

　　（三）《中華人民共和國海關總署和法蘭西共和國農業與糧食主權部關于法國飼用乳制品輸華檢疫和衛生要求的議定書》。

　　二、允許進口商品

　　本公告中的飼用乳制品是指由含有蔬菜成分、維生素預混合飼料、益生菌以及其他中國和法國法律批準使用的原輔料的原料奶或副產品（乳清、酪乳、脫脂乳、初乳等）制成的飼用乳制品，以及由不含有以上原輔料成分的原料奶或副產品制成的飼用乳制品。

　　三、生產企業要求

　　向中華人民共和國輸出飼用乳制品的法國生產企業應符合下列條件：

　　（一）符合中華人民共和國和法蘭西共和國有關飼料衛生和獸醫衛生法規的要求。

　　（二）獲得法國官方批準，并在其有效監督之下生產，其產品允許在法國自由銷售。

　　（三）根據有關法規建立并實施了HACCP等安全衛生質量控制計劃，并獲得法國法律認可的認證機構的認證。

　　（四）須經法蘭西共和國農業與糧食主權部（以下簡稱“法方”）向中華人民共和國海關總署（以下簡稱“中方”）推薦，獲得中方注冊登記。

　　四、原料要求

　　（一）生產原料來源于法國或者從歐盟其他國家合法進口。

　　（二）奶源來源國家全境沒有口蹄疫、牛瘟、小反芻獸疫、牛傳染性胸膜肺炎以及綿羊痘和山羊痘。

　　（三）奶源來自沒有牛結節性皮膚病、癢病、牛結核病、布魯氏菌病、牛地方流行性白血病、牛副結核病、梅迪—維斯納病和山羊關節炎/腦炎的地區，或者按照世界動物衛生組織法典有關要求進行加工，或者使用中方同意的方法進行加工。

　　（四）原料奶來自于無任何傳染病癥狀的健康動物。

　　（五）原料奶不得含有初乳（初乳指生育后7天內取得的牛乳）。

　　五、產品要求

　　（一）不得添加中國和法國法律法規禁止使用的添加物，不得含有危害動物健康的有毒有害物質，符合中國有關飼料衛生標準。

　　（二）不得含有未經中方批準的轉基因成分和其他反芻動物源性原料。

　　（三）所有乳源性成分應進行熱處理加工（初乳使用電離法加工以保存抗體），熱處理和電離加工的方法應符合法國飼用乳制品生產有關的法律法規要求，并經中方認可。

　　（四）輸華前，經法國官方抽樣檢測，符合以下要求：

　　1.沙門氏菌：25克樣品中未檢出，n＝5，C＝0，m＝0，M＝0；

　　2.細菌總數：<2×106CFU/g（添加益生菌產品除外）；

　　3.霉菌總數：<1×103CFU/g；

　　n—檢驗的樣品數；

　　m—細菌數的閾值，如果所有樣品中細菌數都沒有超過m，該結果為合格；

　　M—細菌數的最大值，如果有1個或多個樣品中細菌數等于或大于M，該結果為不合格；

　　c—細菌數介于m與M之間的樣品數，如果其它樣品的細菌數是小于或等于m，該結果仍認為可接受。

　　（五）僅限飼料用途，不適合人類食用。

　　六、包裝、標簽和存儲運輸要求

　　（一）須用全新、潔凈，密封和防潮性能良好、不易破損的包裝材料進行包裝。

　　（二）外包裝需加施中文標簽，標簽應符合中國國家標準《飼料標簽》（GB 10648）要求。

　　（三）外包裝需注明法國生產企業名稱及法方批準編號信息，并標注“僅用作飼料”等警示語。

　　（四）包裝、存放到運輸的全過程，應采取了有效措施避免污染。

　　七、出口前查驗和證書要求

　　（一）法國官方負責對輸華飼用乳制品實施檢驗檢疫，并出具衛生證書，證明該批產品符合雙方議定書的要求。

　　（二）每批輸華產品均須隨附一份正本官方衛生證書。

　　八、進境檢驗檢疫要求

　　（一）檢疫審批。

　　除取消檢疫審批的產品外，進口企業應在簽訂貿易合同前，按照有關規定辦理《進境動植物檢疫許可證》。

　　（二）證單核查。

　　1. 核查是否附有《進境動植物檢疫許可證》（取消檢疫審批的產品除外）。

　　2. 核查是否來自注冊登記法國生產企業。

　　3. 核查衛生證書是否真實有效。

　　（三）貨物檢查。

　　中國海關根據有關法律、行政法規、規章等規定，結合本公告要求，對法國飼用乳制品實施檢驗檢疫。經檢驗檢疫合格的，準予進境。

　　（四）不合格情況處理。

　　1. 無有效的衛生證書，作退回或銷毀處理。

　　2. 來自非注冊登記法國生產企業的產品，作退回或銷毀處理。

　　3. 檢出未經批準的動物源性成分的，作退回或銷毀處理。

　　4. 發現土壤、動物尸體、動物排泄物或其他禁止進境物，按照有關規定作除害、退回或銷毀處理。

　　5. 經檢測發現安全衛生項目不符合中國飼料衛生標準的，作除害、退回或者銷毀處理。

　　6. 發現散包、容器破裂的，由貨主或代理人負責整理完好。包裝破損且有傳播動植物疫病風險的，應當對所污染的場地、物品、器具進行消毒處理。

　　發現重大安全衛生問題，中方將向法方通報，并視情采取暫停相關企業輸華等措施。

　　特此公告。

　　海關總署

　　2023年4月16日