海關(guān)總署公告2023年第36號（關(guān)于進(jìn)口法國飼用乳制品檢疫和衛(wèi)生要求的公告）

　　根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和中華人民共和國海關(guān)總署與法蘭西共和國農(nóng)業(yè)與糧食主權(quán)部有關(guān)法國輸華飼用乳制品檢疫和衛(wèi)生要求的規(guī)定，自即日起，允許符合相關(guān)要求的法國飼用乳制品進(jìn)口。

　　一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國生物安全法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》；

　　（二）《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；

　　（三）《中華人民共和國海關(guān)總署和法蘭西共和國農(nóng)業(yè)與糧食主權(quán)部關(guān)于法國飼用乳制品輸華檢疫和衛(wèi)生要求的議定書》。

　　二、允許進(jìn)口商品

　　本公告中的飼用乳制品是指由含有蔬菜成分、維生素預(yù)混合飼料、益生菌以及其他中國和法國法律批準(zhǔn)使用的原輔料的原料奶或副產(chǎn)品（乳清、酪乳、脫脂乳、初乳等）制成的飼用乳制品，以及由不含有以上原輔料成分的原料奶或副產(chǎn)品制成的飼用乳制品。

　　三、生產(chǎn)企業(yè)要求

　　向中華人民共和國輸出飼用乳制品的法國生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

　　（一）符合中華人民共和國和法蘭西共和國有關(guān)飼料衛(wèi)生和獸醫(yī)衛(wèi)生法規(guī)的要求。

　　（二）獲得法國官方批準(zhǔn)，并在其有效監(jiān)督之下生產(chǎn)，其產(chǎn)品允許在法國自由銷售。

　　（三）根據(jù)有關(guān)法規(guī)建立并實(shí)施了HACCP等安全衛(wèi)生質(zhì)量控制計(jì)劃，并獲得法國法律認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。

　　（四）須經(jīng)法蘭西共和國農(nóng)業(yè)與糧食主權(quán)部（以下簡稱“法方”）向中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡稱“中方”）推薦，獲得中方注冊登記。

　　四、原料要求

　　（一）生產(chǎn)原料來源于法國或者從歐盟其他國家合法進(jìn)口。

　　（二）奶源來源國家全境沒有口蹄疫、牛瘟、小反芻獸疫、牛傳染性胸膜肺炎以及綿羊痘和山羊痘。

　　（三）奶源來自沒有牛結(jié)節(jié)性皮膚病、癢病、牛結(jié)核病、布魯氏菌病、牛地方流行性白血病、牛副結(jié)核病、梅迪—維斯納病和山羊關(guān)節(jié)炎/腦炎的地區(qū)，或者按照世界動(dòng)物衛(wèi)生組織法典有關(guān)要求進(jìn)行加工，或者使用中方同意的方法進(jìn)行加工。

　　（四）原料奶來自于無任何傳染病癥狀的健康動(dòng)物。

　　（五）原料奶不得含有初乳（初乳指生育后7天內(nèi)取得的牛乳）。

　　五、產(chǎn)品要求

　　（一）不得添加中國和法國法律法規(guī)禁止使用的添加物，不得含有危害動(dòng)物健康的有毒有害物質(zhì)，符合中國有關(guān)飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）不得含有未經(jīng)中方批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分和其他反芻動(dòng)物源性原料。

　　（三）所有乳源性成分應(yīng)進(jìn)行熱處理加工（初乳使用電離法加工以保存抗體），熱處理和電離加工的方法應(yīng)符合法國飼用乳制品生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)要求，并經(jīng)中方認(rèn)可。

　　（四）輸華前，經(jīng)法國官方抽樣檢測，符合以下要求：

　　1.沙門氏菌：25克樣品中未檢出，n＝5，C＝0，m＝0，M＝0；

　　2.細(xì)菌總數(shù)：<2×106CFU/g（添加益生菌產(chǎn)品除外）；

　　3.霉菌總數(shù)：<1×103CFU/g；

　　n—檢驗(yàn)的樣品數(shù)；

　　m—細(xì)菌數(shù)的閾值，如果所有樣品中細(xì)菌數(shù)都沒有超過m，該結(jié)果為合格；

　　M—細(xì)菌數(shù)的最大值，如果有1個(gè)或多個(gè)樣品中細(xì)菌數(shù)等于或大于M，該結(jié)果為不合格；

　　c—細(xì)菌數(shù)介于m與M之間的樣品數(shù)，如果其它樣品的細(xì)菌數(shù)是小于或等于m，該結(jié)果仍認(rèn)為可接受。

　　（五）僅限飼料用途，不適合人類食用。

　　六、包裝、標(biāo)簽和存儲運(yùn)輸要求

　　（一）須用全新、潔凈，密封和防潮性能良好、不易破損的包裝材料進(jìn)行包裝。

　　（二）外包裝需加施中文標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)符合中國國家標(biāo)準(zhǔn)《飼料標(biāo)簽》（GB 10648）要求。

　　（三）外包裝需注明法國生產(chǎn)企業(yè)名稱及法方批準(zhǔn)編號信息，并標(biāo)注“僅用作飼料”等警示語。

　　（四）包裝、存放到運(yùn)輸?shù)娜^程，應(yīng)采取了有效措施避免污染。

　　七、出口前查驗(yàn)和證書要求

　　（一）法國官方負(fù)責(zé)對輸華飼用乳制品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，并出具衛(wèi)生證書，證明該批產(chǎn)品符合雙方議定書的要求。

　　（二）每批輸華產(chǎn)品均須隨附一份正本官方衛(wèi)生證書。

　　八、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫要求

　　（一）檢疫審批。

　　除取消檢疫審批的產(chǎn)品外，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在簽訂貿(mào)易合同前，按照有關(guān)規(guī)定辦理《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

　　（二）證單核查。

　　1. 核查是否附有《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（取消檢疫審批的產(chǎn)品除外）。

　　2. 核查是否來自注冊登記法國生產(chǎn)企業(yè)。

　　3. 核查衛(wèi)生證書是否真實(shí)有效。

　　（三）貨物檢查。

　　中國海關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合本公告要求，對法國飼用乳制品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。

　　（四）不合格情況處理。

　　1. 無有效的衛(wèi)生證書，作退回或銷毀處理。

　　2. 來自非注冊登記法國生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，作退回或銷毀處理。

　　3. 檢出未經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)物源性成分的，作退回或銷毀處理。

　　4. 發(fā)現(xiàn)土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物或其他禁止進(jìn)境物，按照有關(guān)規(guī)定作除害、退回或銷毀處理。

　　5. 經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)安全衛(wèi)生項(xiàng)目不符合中國飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，作除害、退回或者銷毀處理。

　　6. 發(fā)現(xiàn)散包、容器破裂的，由貨主或代理人負(fù)責(zé)整理完好。包裝破損且有傳播動(dòng)植物疫病風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)對所污染的場地、物品、器具進(jìn)行消毒處理。

　　發(fā)現(xiàn)重大安全衛(wèi)生問題，中方將向法方通報(bào)，并視情采取暫停相關(guān)企業(yè)輸華等措施。

　　特此公告。

　　海關(guān)總署

　　2023年4月16日